憲法第92条（地方自治の本旨）

日本国憲法第92条は、地方自治の章（第8章）の最初の条文です。条文は一文だけです。

地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、地方自治の本旨に基いて、法律でこれを定める。

ここでいう「法律」の中心が地方自治法で、憲法と同じ1947年5月3日に施行されました。市の組織（市長・市議会・各部課）や運営のしかたは、この法律の枠の中で決まっています。

「地方自治の本旨」は2つの意味

• 住民自治 … その地域のことは、そこに住む人の意思で決めること。朝霞市でいえば、市長と市議会議員を市民が直接選挙で選ぶことです
• 団体自治 … 国から独立した団体（都道府県・市町村）が、自分の権限と責任で地域のことを行うこと。朝霞市が独自に条例をつくり、予算を組んで事業をすることです

この2つが「本旨」で、法律で自治体のしくみを決めるときも、この本旨に反してはいけない、というのが92条の意味です。

93条から95条が具体化している

• 第93条 … 地方公共団体には議会を置く。長（市長・知事）と議員は住民が直接選挙する（住民自治の具体化）
• 第94条 … 地方公共団体は財産を管理し、事務を処理し、行政を執行する権能を持ち、法律の範囲内で条例を制定できる（団体自治の具体化）
• 第95条 … 一つの地方公共団体だけに適用される特別法は、その住民の投票で過半数の同意がなければ国会は制定できない

試験でよく問われるのは、「本旨」の中身が住民自治と団体自治の2つであること、そして92条が地方自治の総則で、93条以下がその具体化だという関係です。

条文の出典はe-Gov法令検索「日本国憲法」です。